20年,中国MPA教育坚持了什么

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  作者:杨开峰(第四届全国公共管理专业学位教育指导委员会秘书长,中国人民大学公共管理学院院长)

  编者按

  教育部学位中心发布的MPA教育水平评估结果显示,创办20年来,我国MPA教育事业发展很慢。

  为建设高素质的专业化行政管理干部队伍,国务院学位委员会于1999年批准设置公共管理硕士(MPA)专业学位,致力于培养高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。20年来,我国MPA教育在师资建设、人才培养、教学土办法改革等方面都取得了长足进步。然而,朋友依然看后,不同院校的师资力量、教学和培养质量还有差距,课堂理论教学与实践尚有脱节,课堂互动少、学生论文学术多、案例分析少等什么的问题还不同程度的所处。站在我国MPA教育创办20年的时间节点,回眸过去,展望未来,MPA教育怎么能能走得更加健康更有质量,本期,朋友结合优秀案例、成果经验、专家观点,一齐探讨。

  1、形成鲜明特色

  我国MPA教育从创办现在开始,一方面立足现实国情,积极探索中国特色人才培养模式,自己面也注重借鉴国外经验,认真学习发达国家开展公共管理教育的有益经验。经过20年发展探索,中国MPA教育已经 形成了鲜明特色,主要表现在“另另另另另一个坚持”:

  第一,作为公共部门人才培养的重要渠道之一,我国MPA教育始终坚持正确的政治方向。为适应国家治理体系和治理能力现代化对高素质、复合型公共管理人才的需求,突出马克思主义基本原理和土办法,严格规范教学培养工作,全国MPA教指委组织编写了《核心课程教学指导纲要》,对“公共管理”“公共政策分析”“政治学”“公共经济学”等核心课程的教学内容作出明确规范。

  第二,坚持专业基础与特色办学相结合。MPA人才培养涉及的领域很广,中有 所有公共部门及其管理活动。根据《公共管理硕士专业学位研究生指导性培养方案》,我国MPA教育的课程体系分为核心课、专业方向课、选修课和社会实践3个模块,为MPA学生提供特定领域的专业知识和实践技能。

光明图片/视觉中国

  第三,坚持前沿理论与管理实践相结合。MPA的培养目标是政府部门和非政府公共机构的高层次、应用型、复合型专门人才,要求学生不仅要掌握公共管理学科的前沿理论和专门知识,更要学以致用,具备分析和处里实际什么的问题的能力。为适应這個培养要求,我国MPA教育大力推广案例教学和情景教学,一齐探索引入“双师型”教育模式,注重发挥在一线从事管理工作的校外导师的作用。此外,理论与实践并重也是我国MPA学位论文写作的要求和特色。

  2、取得跨越式发展

  MPA教育凝聚了一批专业化的师资队伍。我国公共管理学科发展起步于MPA教育。高水平的师资队伍是开展MPA教育的核心保障。随着MPA教育事业发展,一批院校成立专门机构,引入专业化师资力量,促进了公共管理新理念、新土办法、新工具的传播,为培养高素质人才打下了坚实基础。近年来,海外留学归国人才快速增加,MPA师资的专业化水平呈快速提升趋势。根据全国MPA教指委秘书处2017年对培养院校的调查结果,75%的MPA授课教师拥有博士学位,近80%的授课教师具有国外访学经历,超过85%的授课教师具有副高级以上职称,95%的授课教师使用案例教学。

  MPA教育为公共部门培养了大批优秀人才。人才培养是MPA教育事业的重心所在。MPA教育开办以来,始终注重理论联系实际,突出什么的问题导向、实践导向,培养了大批高素质、复合型人才。目前,全国共有243所MPA培养院校、245家培养单位。自2012-2013学年以来,每年授予MPA学位人数全是万名以上。

  MPA教育推进了公共管理教学土办法改革。MPA学生大多来自党政机关,朋友在一线工作,要求理论联系实际,做到巧学善用。这就时需推进教学土办法改革,提高学生运用所学知识、土办法和技能分析和处里实际什么的问题的能力。近年来,全国MPA教指委大力开展案例教学师资培训,鼓励案例教学。目前,中国公共管理专业学位教学案例库收录案例1040篇,80多所院校订阅,2800多名教师使用。举办三届中国研究生公共管理案例大赛,参赛案例累计1988篇,参赛师生2万多人。

  MPA教育建立了相互衔接的质量保障体系。我国MPA教育建立了包括学位点授权审核、合格评估、专项评估、水平评估的质量保障体系。其中,《公共管理硕士专业学位授权审核申请基本条件(试行)》的出台,标志着公共管理专业学位授权审核将更加严格。合格评估每六年开展一次,所有培养院校全是参加,前五年以授权单位的自评为主,第六年由教育部门进行评估;专项评估是合格评估的一种生活特殊类型,实质是试办合格评估,它要求获得学位授权满三年的新增学位授权点时需参加。水平评估是受国务院教育督导委员会办公室委托,由教育部学位与研究生教育发展中心组织,对培养院校的办学成效水平进行评价,培养院校可自愿参加。

  3、多措并举面向未来

  当前,中国特色社会主义进入新时代,对MPA教育事业发展提出了新要求。

  第一,坚持以学生能力培养为中心。培养党和国家时需的优秀人才是MPA教育的根本目标。MPA教育要始终围绕需求导向,以能力培养为中心,精准推进教学改革,真正做到党和国家事业发展时需那些人才就培养那些人才。

  第二,进一步加强师资队伍建设。加快MPA教育事业发展,离不开专业化的师资队伍。针对MPA教育所处的很多现实什么的问题,时需进一步加强师资建设,提升课堂教学水平。MPA授课教师既要具有坚定的政治信仰,秉持正确的政治方向,也要严谨治学,具有扎实的理论基础,善于讲好中国故事,在生动的案例和繁杂的情境中,帮助学生提升认知、诊断和分析能力。MPA课堂教学要引入激励和竞争机制,鼓励教师开展师资培训活动,增进教学交流。MPA教育要广开渠道,支持教师到政府部门挂职或承担政府项目,支持教师开展社会调查,增加实践经验。

  第三,进一步推进核心课程及教材建设。课程学习是保障MPA教育质量的必备环节,在研究生成长成才中具有全面、综合和基础性的作用。为进一步提高培养质量,夯实研究生成长成才的基础,MPA教育各培养单位要落实核心课程建设责任,构建符合MPA研究生培养需求的课程体系,切实提升MPA学生的创新能力和实践能力。

  第四,进一步推进教学土办法改革。目前,我国MPA教育仍偏离 所处里论与实践脱节、教师“满堂灌”、课堂互动少等什么的问题。推进教学改革要注重知行合一,把理论学习与政策分析、经验交流等结合起来,综合运用案例式、研讨式、情景模拟式教学土办法,增强吸引力和感染力,进一步提升教学质量和学习效果。要基于中国公共管理实践,选者典型案例,通过具体情境下的案例分析,激发MPA学生的学习兴趣。MPA教育也要探索引入在线教学土办法,推进优质教育资源共享,提高MPA教育整体质量。

  第五,进一步推进论文标准改革。学位论文写作是我国MPA研究生教育培养的重要环节。MPA教育具有应用性强、实践性强的特点,论文写作有必要凸显什么的问题导向、需求导向。目前,MPA学生撰写的学位论文以学术性论文为主,有必要进一步推进论文标准改革,增加案例分析型论文、调研报告型论文、政策分析型论文,形成繁杂的论文标准。

  《光明日报》( 2019年10月22日 15版)

[ 责编:李伯玺 ]

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